2025年，宜昌市夷陵区三斗坪镇黄陵庙村创新实施以工代赈项目“自建自管”模式，优先组织困难群体参与建设，发放劳务报酬130万元，惠及百余人，人均增收约1万元，同时节约建设成本超30%，为乡村振兴探索新路径。
黄陵庙村地处三峡大坝下游南岸，2024年底成功申报湖北省2025年第一批以工代赈中央预算内投资项目。该项目突破传统工程建设模式，采取“自建自管”方式，由村级组织自主负责建设与管理，确保资金惠及群众。村“两委”优先组织脱贫户、监测户、低保户等困难群体参与施工，建立务工台账，明确岗位需求和报酬标准。通过规范考勤和公开劳务报酬发放流程，资金直达农户“一卡通”账户，杜绝中间截留。
项目实施中，预计发放劳务报酬130万元，占总投资的30%以上，惠及本村及周边群众100余人，人均增收约1万元。务工人群参与新建矮墙、新建堡坎、清理边坡、挖土方清理边沟、房屋立面外墙乳胶漆、铺设地板砖、棚子改造等建设项目，同时对参与人群开展砌筑、机械操作等技能培训，既保障工程质量，又为乡村储备技术人才。村民田义新表示：“以前外出打工存不下钱，现在家门口干活，能照顾家、学技术，收入稳定。”
“自建自管”模式显著降低建设成本。黄陵庙村成立工作专班，由村“两委”、党员代表和村民代表组成，直接负责项目设计、施工组织和材料采购，省去招投标代理费、企业管理费等环节，管理成本大幅下降。项目充分利用本地资源，组织村民组建施工队，调用农户自有农用车和小型机械，并就地比价采购建材。例如，外墙涂料市场价约65元/㎡，通过自主采购降至36元/㎡，单项节约率最高达45%。最终，项目整体资金节约率超30%，实现“花小钱办大事”。
为确保资金安全和项目廉洁，黄陵庙村引入第三方审计机构，对材料采购、劳务用工及报酬发放等关键环节全程跟踪审计，发现问题及时整改。镇财政所严格监管资金流向，保障资金高效使用。该模式不仅促进群众就业增收，还增强村级组织自主管理能力，激发乡村内生动力。
（通讯员：田甜 责编：卢薇 审核：朱家梅）
